Estados Unidos acordó ayudar a Rusia a impulsar sus exportaciones agrícolas y de fertilizantes al mercado mundial a cambio de un acuerdo de seguridad marítimo en el Mar Negro.
La Casa Blanca y el Kremlin anunciaron el acuerdo el martes después de que equipos de los Estados Unidos y Rusia se reunieron en Arabia Saudita para forjar un camino hacia la paz en Ucrania.
Estas negociaciones se produjeron en medio del impulso de la administración Trump para poner fin a la guerra en Ucrania que se ha avanzado desde 2022. El presidente Donald Trump cambió la política estadounidense sobre Ucrania al involucrarse proactivamente con Moscú y aceptar algunas de sus mayores demandas, incluida la descensión de la membresía de la OTAN de Ucrania.
Esto es de qué se trata el último trato:
¿De qué se trata el trato del Mar Negro?
Una declaración emitida por la Casa Blanca el martes dijo que Ucrania y Rusia habían acordado detener el uso de la fuerza y el uso militar de embarcaciones comerciales en el Mar Negro.
El Kremlin emitió una declaración haciéndose eco de esto, y agregó que Estados Unidos y Rusia organizarían "medidas de control apropiadas mediante la inspección de tales vasos", sin especificar cuáles serían estas medidas.
A cambio, Estados Unidos "ayudará a restaurar el acceso de Rusia al mercado mundial de exportaciones agrícolas y de fertilizantes, menores costos de seguro marítimo y mejorar el acceso a los puertos y sistemas de pago para tales transacciones", dijo el comunicado de la Casa Blanca.
Pero la declaración del Kremlin fue más específica en términos de las demandas de Rusia: agregó que la pausa sobre los combates en el Mar Negro entraría en vigor solo después de que se levanten las sanciones del banco agrícola ruso, Rosselkhozbank, junto con otras organizaciones financieras que trabajan con comercio de alimentos internacionales, incluidos los productos de pescado y los fertilizadores. La declaración del Kremlin agregó que estas organizaciones deben estar conectadas con el sistema Swift y que se deben levantar sanciones y restricciones a alimentos, fertilizantes, barcos y maquinaria agrícola.
Swift, que representa la sociedad para la telecomunicación financiera interbancaria mundial, es una arteria financiera internacional que permite un mejor flujo de transferencia de fondos a través de las fronteras. Un mes después de la invasión a gran escala de Rusia de Ucrania en febrero de 2022, siete bancos rusos fueron retirados de Swift. Rosselkhozbank fue eliminado unos meses después, en junio de 2022.
Desde el comienzo de la guerra, Estados Unidos y sus aliados han colocado al menos 21,692 sanciones a las personas, organizaciones de medios o instituciones rusas en el ejército, el sector energético, la aviación, la construcción naval y los sectores de telecomunicaciones.
Las declaraciones dijeron que Estados Unidos y Rusia "dan la bienvenida a los buenos oficios de terceros países con el fin de apoyar la implementación de los acuerdos de energía y marítimo". Si bien las declaraciones no mencionaron ningún país específico, Turkiye ha mediado previamente un acuerdo de granos del Mar Negro, e India ha ayudado a convencer a Rusia de que se quede con él.
¿Qué más dijeron la Casa Blanca y el Kremlin?
Tanto las declaraciones de la Casa Blanca como el Kremlin dijeron que Washington y Moscú "desarrollarían medidas" para implementar un acuerdo anterior entre Trump y el presidente ruso Vladimir Putin durante una llamada telefónica el 18 de marzo para detener los ataques contra la infraestructura energética rusa y ucraniana.
Este acuerdo fue aceptado por el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy. Pero como en el pasado, los detalles siguen siendo vagos. Las últimas declaraciones estadounidenses y rusas no especifican las "medidas" que conducirían a detenerse en los ataques contra la infraestructura energética. Desde este acuerdo, Rusia y Ucrania se han acusado de atacar la infraestructura energética.
La declaración del Kremlin agregó que existe la posibilidad de "extensión y retirada del acuerdo (prohibición de las huelgas de energía) en caso de incumplimiento de una de las partes".
¿Cuáles fueron las conversaciones sobre la Guerra de Ucrania en Arabia Saudita?
Del 23 al 25 de marzo, una delegación de los Estados Unidos se reunió por separado con los equipos rusos y ucranianos en la capital de Arabia Saudita, Riad.
La delegación rusa fue dirigida por el diplomático Grigory Karasin, quien anteriormente fue viceministro de Relaciones Exteriores y Embajador en el Reino Unido. Junto a Karasin, el equipo ruso también incluyó a Sergei Beseda, un veterano del Servicio Federal de Seguridad de Rusia (FSB). La delegación ucraniana fue dirigida por el ministro de Defensa Ucraniano Rustem Umerov y Pavlo Palisa, un principal asesor militar de Zelenskyy.
La Agencia de Noticias de Reuters informó que el equipo de los Estados Unidos incluyó al director senior del Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca, Andrew Peek, y el director del personal de planificación de políticas Michael Anton, citando una fuente informada sobre la planificación de las conversaciones en Riad.
¿Cómo llegamos aquí?
Este acuerdo es una reanudación de la iniciativa de grano del Mar Negro, golpeado en 2022 con la mediación de las Naciones Unidas y Turkiye.
La iniciativa implicaba un memorando de acuerdo de tres años que permitía la exportación segura de 33 millones de toneladas métricas de grano ucraniano en todo el Mar Negro a pesar de la guerra. A cambio, los funcionarios de la ONU acordaron facilitar las exportaciones de alimentos y fertilizantes rusos a los mercados extranjeros.
En 2023, Moscú se retiró de este acuerdo, citando dificultades y obstáculos en la exportación de sus propios alimentos y fertilizantes. Si bien las compañías rusas de alimentos y fertilizantes no son el objetivo de las sanciones occidentales, Moscú dijo que las restricciones sobre logística, pagos y tarifas de seguro hubieran obstaculizado el envío.
Antes de las conversaciones en Riad, Waltz le dijo a CBS News el 23 de marzo que la reanudación del acuerdo de granos sería el foco principal de las conversaciones. "Ahora vamos a hablar sobre un alto el fuego marítimo del Mar Negro para que ambas partes puedan mover el grano, el combustible y comenzar a realizar el comercio nuevamente en el Mar Negro", dijo.
¿Cómo respondió Zelenskyy?
En su dirección de video nocturna publicada en su cuenta X el martes, Zelenskyy dijo: "Ucrania está lista para trabajar lo más rápido posible y con absoluta transparencia para terminar la guerra".
Sin embargo, expresó desconfianza en Moscú, diciendo: "Hay algo sobre lo que el Kremlin está mintiendo nuevamente: que supuestamente el silencio en el Mar Negro depende del tema de las sanciones, y que supuestamente la fecha de inicio del silencio en el sector energético es el 18 de marzo".
"Si hay una actividad militar renovada en el Mar Negro, si las manipulaciones y amenazas rusas continúan, entonces deberán tomarse nuevas medidas, específicamente contra Moscú", dijo Zelenskyy.
El ministro de Defensa de Ucrania, Umerov, dijo que se necesitaban más discusiones para planchar los detalles del acuerdo del Mar Negro.
"El lado ucraniano enfatiza que todo el movimiento por parte de Rusia de sus embarcaciones militares fuera de la parte oriental del Mar Negro constituirá una violación del espíritu de este acuerdo, se considerará como una violación del compromiso de garantizar la navegación segura del Mar Negro y la amenaza a la seguridad nacional de Ucrania", escribió Umerov en un puesto X el martes. Agregó que en este escenario, Ucrania "tendrá el derecho total de ejercer el derecho a la autodefensa".
"Para la implementación efectiva de los acuerdos, es importante realizar consultas técnicas adicionales lo antes posible para acordar todos los detalles y aspectos técnicos de la implementación, monitoreo y control de los acuerdos", escribió Umerov.
¿Podría el trato ayudar a restaurar la paz sobre el Mar Negro?
John E Herbst, director senior del grupo de expertos con sede en Washington, DC Atlantic Council, calificó el acuerdo como un "paso útil, pero no importante" en un análisis publicado en su sitio web. Esto se debe a que el Mar Negro no ha visto una gran actividad militar después de que los drones navales ucranianos expulsaron a la flota del Mar Negro ruso de Crimea, agregó.
Por otro lado, Matthew Kroenig del Consejo del Atlántico escribió que el anuncio fue "un paso hacia la circunscripción del conflicto en el camino hacia la eventual paz".
Sin embargo, Daniel Fried, la familia Weiser distinguió al Consejo del Atlántico, tenía una opinión diferente.
"Estados Unidos corre el riesgo de ser absorbido por una madriguera de concesiones, aliviando la presión sobre Rusia, mientras que las fuerzas rusas continúan atacando a las ciudades y civiles ucranianos", escribió Fried en el sitio web del Consejo Atlántico. "El trato de hoy no es paz a través de la fuerza".
¿Qué sigue?
Las conversaciones futuras entre Estados Unidos y Rusia verían la participación de la ONU y otros países, informó la agencia de noticias rusa Tass, citando a Karasin.
"Todo se discutió: hubo un diálogo intenso y desafiante, pero fue muy útil para nosotros y para los estadounidenses", dijo Karasin.
"Continuaremos haciendo esto, involucrando a la comunidad internacional, en primer lugar, las Naciones Unidas y los países individuales", dijo Karasin, sin especificar de qué países individuales estaba hablando.
"En general, la impresión fue de un diálogo constructivo, que es necesario y necesario. Los estadounidenses también están interesados en esto".
¿Cómo está Europa viendo las conversaciones de Riad?
Se espera que el primer ministro del Reino Unido, Keir Starmer, y el presidente francés Emmanuel Macron celebren conversaciones el jueves para discutir una "coalición de lo dispuesto" que el líder británico había anunciado el 2 de marzo.
La idea es que una coalición de los aliados europeos dispuestos a Ucrania ideara términos para la paz y los presentaría a los Estados Unidos, y potencialmente desempeñaría un papel destacado en ofrecer garantías de seguridad a Ucrania bajo cualquier acuerdo de paz con Rusia.
Pero Europa se ha mantenido fuera de las recientes discusiones en Arabia Saudita, y la coalición no fue mencionada en las declaraciones de la Casa Blanca y el Kremlin.
El enviado del Medio Oriente de Trump, Steve Witkoff, quien ha estado involucrado en las negociaciones de Rusia-Ukraine, ha descrito la idea de Starmer como "una combinación de postura y pose" en una entrevista con el periodista conservador Tucker Carlson que transmitió en línea el 22 de marzo.
